新闻出版业改革的“黄金十年”大跨越
2018年-11月-13日 15时:28分:28秒

  新闻出版业改革的“黄金十年”大跨越

 

  

 

  

2012年就要过去,扎实推进社会主义文化强国建设的征程刚刚开启。此刻,回望新闻出版业十年来的足迹,我们发现,这是新闻出版业突飞猛进、人民群众精神文化生活极大丰富的“黄金十年”

  

 

  

新闻出版改革是真改革

  

 

  

“开弓没有回头箭”,十年前,人们经常用这样一句饱含激励又略含悲壮的话来形容新闻出版单位的改革。

  

 

  

十年来,转企改制、上市融资、组建大型航母,跨地区跨行业跨媒体联合重组……新闻出版体制改革从积极探索、开展试点到全面展开、加快推进,取得一系列阶段性重大成果,成为文化体制改革的一面旗帜。

  

 

  

12月24日,《证券日报》发文称,截至目前,沪深两市IPO排队企业中,文化传媒类企业有35家,涉及数字内容服务、传播与文化产业、文化与传播、文化艺术业等7个子行业。而此时,新闻出版传媒企业中,已有49家已经在股海“遨游”。在改革的有力推动下,新闻出版单位迅速迸发活力,迈出产业化经营的更大步伐。

  

 

  

10多万家印刷复制单位、1万多家国有新华书店率先完成转制,全国图书出版单位全部完成转企改制,3000余家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人,其中仅中央各部门各单位出版社体制改革中就核销事业编制1.8万多人。“改革后,有出版单位的普通员工,优德w88网址年薪能拿到60万元,甚至比集团老总还要高。”一名出版集团的员工如是说。这在改革之前不敢想象。

  

 

  

大改革带来大发展

  

 

  

新闻出版总署曾对30家转企后的出版集团公司展开一项专门调查,结果显示,与2009年相比,完成转制的出版集团2010年总资产平均增长22%,图书销售平均增长15.3%,利润平均增长35.8%,图书再版率达到60%。优德娱乐场w88电脑版

  

 

  

得益于改革,2011年,我国新闻出版业实现营业收入已经达到14569亿元、增加值达4022亿元,图书出版品种和日报总发行量已居世界第一位,电子出版物总量已居世界第二位,印刷业总产值已居世界第三位。

  

 

  

对企业来说,发展的数字更加具体和生动,也更让人喜悦。“一年增长24个亿”,山西出版传媒集团董事长齐峰说,2012年又是一个丰收年,集团销售收入突破92亿元,比去年增长了24亿元。有了这24亿元的增长,齐峰对明年实现“双百亿”、基本完成股改工作更有底气了。

  

 

  

“跨区域整合内容资源,今年我们做了四件事。”大众报业集团董事长傅绍万说,截至目前,山东半数地市已经有了集团创办或参与创办的报纸,跨区域整合取得实质性进展。

  

 

  

铆足劲儿做规模、拼特色,在国内市场一搏高下的同时,新闻出版企业也瞄准了海外市场。十年间,版权输出引进比从逆差最大的1:15缩小至1:2.1,实物出口金额增长278%,数字出版同步抢占国际市场……十年来,在走出去大潮中,中国的新闻出版企业逐渐摸准了国际市场的脉搏,开始深度参与国际竞争。

  

 

  

“发展才是硬道理”,这句话深深印在了新闻出版人的脑海里。

  

 

  

有为才能有位

  

 

  

十年间,伴随新闻出版单位的改革,新闻出版行政管理部门也开始从“办文化”转向“管文化”,并逐渐向管理、服务并重的方向发展。

  

 

  

变化首先从转变职能、简政放权开始。2001年,新闻出版总署启动行政审批制度改革。此后十多年间,以“服务发展、服务改革、服务创新”为目的的这项改革不断推出新举措,越来越多的行政审批事项被取消或下放到地方。2002年,新闻出版总署在中央国家机关中率先实现政企分开、政事分开、政资分开和管办分离,全国新闻出版行政管理部门的管理改革大幕从此拉开。目前,优德娱乐场w88电脑版北京、上海等多地新闻出版局已实现行政许可事项100%网上办理,大大节省了行政经费,提高了办事效率。与此同时,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,也随着行政法规的不断完善而得到更好执行,从而发挥了为产业发展更好“保驾护航”的作用。

  

 

  

“有为才能有位”,江苏省新闻出版局局长徐毅英从多年行政管理中总结出这条经验,她发现,在以服务推动管理、发展的过程中特别奏效。上海市新闻出版局今年尝试新的服务模式,政务微博“书香上海”上线9个月就赢得粉丝22.5万多人,在营造城市阅读氛围、推动全民阅读方面发挥着重要作用。

  

 

  

“现在去跑项目,处长领着我到处转。”黑龙江朝鲜民族出版社社长、总编辑林永万感慨地说,只要为发展,政府肯定支持。经历这场被称为行政机关“自我革命”的改革实践,“既是裁判员,又是运动员”“门难进,脸难看,事难办”的情况改变了,一系列具体的改革和服务举措大大提升了管理效率,激发了新闻出版企业的活力。

  

 

  

一切改革都是为了群众

  

 

  

“新闻出版的一切都是为了服务人民群众”“让文化改革发展成果更多惠及人民群众”,这两句话,高度概括了新闻出版“为了谁”的问题。

  

 

  

重视均等、普惠的文化公共服务,满足人民群众基本的文化需求,维护人民公共文化权益,这是中国特色社会主义文化建设的一个特殊要求。在此认识下,新闻出版总署实施了以农家书屋工程、全民阅读工程等为标志的“五大惠民工程”,一推精品、二抓服务,努力为群众提供更为丰富的文化产品和便捷的文化服务。

  

 

  

国家出版基金已累计投入资金12亿元,资助900多种优秀图书出版;农家书屋工程,已累计投入财政和社会资金180多亿元,建成农家书屋60多万个;全民阅读工程,截至2011年已有7亿多人参与其中……

  

 

  

知识改变命运,一个民族的精神境界取决于人民的阅读水平。我们从乡村儿童在农家书屋读书时的渴望目光中,从城市少年在书店里找到心仪图书的欣喜表情中,从打工青年手捧图书的专注中,看到了新闻出版公共服务的力量。

  

 

  

党的十八大报告中以历届党代会前所未有的高度谈到新闻出版业,并在扎实推进文化强国建设中明确提出多项要求。这对新闻出版人来说,是一个莫大的鼓舞,也是莫大的鞭策。

  

 

  

追求无止境,奋斗无穷期。面对党的十八大提出的一系列新任务、新要求,站在新起点,我们整装待发。

  

 

  

 

  

 

  

 

  

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